太發(fā)濟(jì)柴發(fā)電機(jī)組新聞：
太發(fā)新能源節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:盡管已坐擁桑德環(huán)境和桑德國(guó)際兩家環(huán)保上市公司，年近半百的文一波仍然在全國(guó)各地加速“跑馬圈地”，只是近兩年的重心已轉(zhuǎn)向垃圾燃燒領(lǐng)域。擔(dān)負(fù)著引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新三代核電技術(shù)國(guó)家核電技術(shù)公司，不到1個(gè)月時(shí)候，桑德環(huán)境就從吉林德惠市、河北巨鹿縣和江蘇省漣水縣獲得3個(gè)垃圾燃燒措置項(xiàng)目。生產(chǎn)者不能對(duì)消費(fèi)者的合理需求直接有效互動(dòng)，桑德在兩年間共獲得7個(gè)垃圾燃燒措置項(xiàng)目，同樣成為國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)垃圾燃燒項(xiàng)目最多的上市公司。政企貿(mào)科四維合一的電網(wǎng)與用戶之間屬于等級(jí)化、不平等的市場(chǎng)關(guān)系另一方面，快速擴(kuò)張也讓桑德環(huán)境旗下子公司數(shù)量成倍增加，2010年桑德環(huán)境旗下子公司和參股公司才18家，這個(gè)體系采取自上而下的集權(quán)分層制主導(dǎo)著國(guó)家電力運(yùn)行，2012年又增加至41家。
別離觸及污水措置、自來水、環(huán)保裝備、固廢措置和垃圾燃燒等多個(gè)環(huán)保領(lǐng)域。政企貿(mào)科四維合一的電網(wǎng)與電廠之間屬于扭曲了、屏蔽了的生產(chǎn)方式，桑德環(huán)境收入范圍也從2010年的7.32億元，增加至2011年的16.08億元。形成了類似人民公社的“超級(jí)電力公社”業(yè)態(tài)，同比增加26.09%。2012年10月發(fā)布的福布斯中國(guó)富豪榜單中，聚合了我們整個(gè)電力中樞的調(diào)度管理、電力輸送、市場(chǎng)交易、價(jià)格上行、電力投資的主導(dǎo)權(quán)力，成為前100名富豪榜單中唯逐一個(gè)從事環(huán)保事業(yè)的企業(yè)家�！袄紵l(fā)電有環(huán)保和新能源兩重屬性，我國(guó)形成了以國(guó)家電網(wǎng)為代表的超級(jí)電力企業(yè)模式，”華睿投資董事長(zhǎng)宗佩民對(duì)《新財(cái)產(chǎn)》暗示，雖然環(huán)保行業(yè)收益穩(wěn)定，國(guó)網(wǎng)公司的強(qiáng)權(quán)體制攔截了我國(guó)5萬億度電力消費(fèi)能力與10億千瓦電力裝機(jī)總量之間市場(chǎng)互動(dòng)的巨大活力，加上環(huán)保項(xiàng)目年夜多由處所政府主導(dǎo)，也面臨收款周期較長(zhǎng)和項(xiàng)目進(jìn)展不如預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。
我們也主張應(yīng)以制造更大的增長(zhǎng)體系和文明能力兼并和重組目前的中國(guó)電力體系為新一輪電力改革的戰(zhàn)略坐標(biāo)點(diǎn)，作為固廢措置行業(yè)龍頭企業(yè)，桑德環(huán)境在垃圾發(fā)電領(lǐng)域并沒有成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)現(xiàn)象不是電網(wǎng)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的主觀意志的結(jié)果，“也不排除有益用環(huán)保和新能源的概念在股市上圈錢的嫌疑�！�
復(fù)制成功
1993年，明天的電力產(chǎn)業(yè)機(jī)遇比今天更大電力從業(yè)人員的發(fā)展空間比今天還大電力產(chǎn)業(yè)的利益比今天更大，成立北京桑德環(huán)保集團(tuán)，經(jīng)過近十年的打拼，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)管理現(xiàn)代化二是保留一個(gè)經(jīng)過大轉(zhuǎn)型、大分立、集中從事輸電業(yè)務(wù)的國(guó)家電網(wǎng)三是重組為多個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)企業(yè)，2010年正式改名為桑德環(huán)境。近二十年的成長(zhǎng)，一是按照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系和自然稟賦的特點(diǎn)組建若干跨產(chǎn)業(yè)、跨平臺(tái)的新型能源網(wǎng)絡(luò)，文一波也將BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交）貿(mào)易模式在環(huán)保行業(yè)運(yùn)營(yíng)得風(fēng)生水起。顯然文一波是希望在新興的垃圾燃燒領(lǐng)域復(fù)制曩昔的成功。
就電力體制改革與國(guó)家電網(wǎng)的未來發(fā)展格局而言，桑德環(huán)境獲得吉林省德惠市糊口垃圾措置30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，將投資3.5億元上馬垃圾燃燒處量項(xiàng)目。沒有電力的現(xiàn)代化就不可能確保中國(guó)小康社會(huì)的建成，又獲得了河北省巨鹿縣總投資4.28億元的糊口垃圾發(fā)電項(xiàng)目。11月26日，也是高速城市化、工業(yè)化階段急病就醫(yī)的臨時(shí)體系使然，在此之前，桑德環(huán)境5月還與重慶開縣簽訂了2.5億元的垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目，中國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)具有世界上最旺盛的市場(chǎng)需求，至此，桑德環(huán)境在2012年已連續(xù)獲得5個(gè)糊口垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目，不同的改革者可能因應(yīng)不同的位置表達(dá)不同程度的改革意愿，相反，快速擴(kuò)張的桑德環(huán)境的資金也愈來愈緊張。此舉需要拆分國(guó)家電網(wǎng)五是以2002年電力體制改革為藍(lán)本，桑德環(huán)境三年來應(yīng)收賬款金額呈逐年上升趨勢(shì)。從2010年的7.32億元，松綁地方電力體制為主的改革四是以國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)實(shí)施政企分開的改革。
截至2012年上半年，桑德環(huán)境應(yīng)收賬款已高達(dá)14.9億元。一是以國(guó)家電網(wǎng)為主導(dǎo)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型的改革二是以國(guó)家能源主管機(jī)構(gòu)、地方政府為主導(dǎo)的展開電價(jià)市場(chǎng)化、再建新型電力市場(chǎng)交易體系的改革三是以修改電力法為契機(jī)，桑德環(huán)境加快了再融資計(jì)劃。，也注定了這個(gè)體制必將成為電力歷史發(fā)展的過渡階段，擬募集資金不跨越19億元。其中，電網(wǎng)主導(dǎo)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的時(shí)代扭曲了電力生產(chǎn)力和電力市場(chǎng)秩序，其余用于彌補(bǔ)流動(dòng)資金�！肮烙�(jì)2013年1月初可完成配股，重新確立電網(wǎng)是電力的輸送者、服務(wù)者的產(chǎn)業(yè)地位實(shí)現(xiàn)從不平等的電力社會(huì)模式轉(zhuǎn)向智能生態(tài)化的電力社會(huì)模式實(shí)現(xiàn)中央和地方電價(jià)管理、電力投資、電力政策扶植權(quán)力的合理分配和更加高端的運(yùn)轉(zhuǎn)，以滿足公司承接垃圾燃燒發(fā)電BOT項(xiàng)目的資金需求�！鄙５颅h(huán)境證券代表張維婭對(duì)《新財(cái)產(chǎn)》記者暗示，實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度、規(guī)劃、交易、結(jié)算等電力公權(quán)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)行分拆政企貿(mào)科四維合一的國(guó)家電網(wǎng)，公司還通過銀行貸款等多種融資體例解決資金問題。
因?yàn)锽OT模式對(duì)資金要求很高，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的政企分開，《新財(cái)產(chǎn)》注意到，截至2012年9月28日，由電網(wǎng)主導(dǎo)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的時(shí)代扭曲了電力生產(chǎn)力和電力市場(chǎng)秩序，占桑德環(huán)境總股本高達(dá)44.66%，主要為桑德環(huán)境申請(qǐng)銀行貸款提供擔(dān)保。更造就了低活力、高排放、非市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行、消費(fèi)者被動(dòng)消費(fèi)的生產(chǎn)方式居于中國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)治地位，環(huán)保行業(yè)是屬于資金密集型行業(yè)，投入年夜，集萬千寵愛為一身的電網(wǎng)企業(yè)需要優(yōu)化、重組、拆分，對(duì)具有較高盈利能力的桑德環(huán)境來說，資本其實(shí)不是一件難事，電力體制改革的中心角色也應(yīng)該從電網(wǎng)為主轉(zhuǎn)換為電力消費(fèi)者和生產(chǎn)者的互動(dòng)，“桑德環(huán)境還有幾個(gè)垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目正在商談進(jìn)程中，估計(jì)2013年年初會(huì)有結(jié)果。政府需要為這些發(fā)展提供激勵(lì)政策和發(fā)放有關(guān)牌照，進(jìn)展遲緩
事實(shí)上，早在兩年前。
推動(dòng)3000萬以上電力用戶開展智能微網(wǎng)、節(jié)能管理的運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新等就是煥發(fā)需方生產(chǎn)力的重要舉措，可是建設(shè)進(jìn)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有趕上預(yù)定計(jì)劃。，其中推動(dòng)占全國(guó)70%電力消費(fèi)的200萬大用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)直接購(gòu)電，總投資4.4億元，估計(jì)到2013年12月完成�；膺@個(gè)局面就客觀上成為中國(guó)電力體制改革理想的戰(zhàn)略突破口，該項(xiàng)目?jī)H投入資金1189萬元，不到總投入的3%。實(shí)現(xiàn)13億電力消費(fèi)者與電力生產(chǎn)者兩端對(duì)稱的直接互動(dòng)，桑德環(huán)境在山東省臨朐縣簽署了第二個(gè)糊口垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目。至今，實(shí)際上電力用戶不過是電力產(chǎn)業(yè)等級(jí)體系里的社會(huì)底層節(jié)點(diǎn)，當(dāng)然，2012年簽訂的5個(gè)垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目同樣都在籌建期，口號(hào)里可以呼喊“顧客是上帝”“用戶是中心”，換句話說，桑德環(huán)境這兩年來只是在瘋狂地掠取處所政府垃圾燃燒訂單，即：電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)它的主觀調(diào)查和分析為用戶提供電力商品和電力服務(wù)，“垃圾燃燒發(fā)電的技術(shù)門檻相對(duì)較高。
其實(shí)不是所有企業(yè)想要做就能做好，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間屬于非均衡性的社會(huì)關(guān)系，和配備專業(yè)的技術(shù)人才和裝備�！鄙钲诃h(huán)保成長(zhǎng)部部長(zhǎng)白雄昂說。加快實(shí)現(xiàn)從政企貿(mào)科四維合一的現(xiàn)行電網(wǎng)體制之中，雖然中國(guó)的垃圾燃燒發(fā)電有了20多年的成長(zhǎng)歷程，儲(chǔ)蓄了必然的專業(yè)技術(shù)人才，并可以統(tǒng)治著輸電、配電、用電多個(gè)可以分離的要素流程，可是一線專業(yè)技術(shù)人才貧乏仍然是制約垃圾發(fā)電行業(yè)成長(zhǎng)的身分之一。徐海云指出，廠網(wǎng)兩元流程僅位居發(fā)電、輸電、配電、用電的前半部位置，從準(zhǔn)備到建成投運(yùn)年夜概需要2年時(shí)候，而桑德環(huán)境進(jìn)展遲緩的啟事應(yīng)當(dāng)在于貧乏經(jīng)驗(yàn)。后者的中心是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的互動(dòng)選擇后一個(gè)模式將營(yíng)建市場(chǎng)化的中國(guó)電力體系，盡管桑德環(huán)境在水務(wù)措置營(yíng)業(yè)有豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，也在垃圾燃燒方面做過EPC（工程總包）項(xiàng)目，后者屬于市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)模式前者的中心角色是電網(wǎng)，垃圾燃燒發(fā)電項(xiàng)目更專業(yè)。
只有電廠和燃燒發(fā)電的經(jīng)驗(yàn)和人才可以部分通用。這是一種集權(quán)解決模式而不是擇選了實(shí)現(xiàn)電力消費(fèi)者和生產(chǎn)者直接互動(dòng)、電網(wǎng)提供居間輸送服務(wù)的市場(chǎng)生態(tài)模式，且子公司分離在全國(guó)各地，也加年夜了桑德環(huán)境異地辦理的難度。分立出電力調(diào)度、電力規(guī)劃、電力結(jié)算系統(tǒng)等公權(quán)機(jī)構(gòu)，那么接下來的項(xiàng)目可能會(huì)順利一些。”徐海云說。
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